অপার সম্ভাবনাময় বাংলাদেশ-ভারতের সিইপিএ চুক্তি

ফারাজী আজমল হোসেন
ফারাজী আজমল হোসেন ফারাজী আজমল হোসেন
প্রকাশিত: ১২:৪৩ পিএম, ১৮ মে ২০২২

পঞ্চাশ পেরিয়ে একান্ন বছরে পা দিলো বাংলাদেশ-ভারত বন্ধুত্ব। বিশ্বের সকল কূটনৈতিক বিশেষজ্ঞের মতে, প্রতিবেশি দেশ দুটি তাদের সবচাইতে উষ্ণ সম্পর্কের সময় পার করছে। দারিদ্র্যতা হ্রাস, আঞ্চলিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং নতুন কর্মসংস্থান সৃষ্টির জন্য বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যে রয়েছে অসংখ্য সমন্বিত উদ্যোগ। ভৌগোলিক নৈকট্য, একই সংস্কৃতির ধারকবাহক এবং ঐতিহাসিক অবস্থানের কারণেই দৃঢ় এই সম্পর্ক গড়ে তোলা সম্ভব হয়েছে। আর এই সম্পর্কের ক্ষেত্রে অপার সম্ভাবনা তৈরি করেছে কম্প্রিহেন্সিভ ইকোনোমিক পার্টনারশিপ এগরিমেন্ট বা সিইপিএ চুক্তি। ধারণা করা হচ্ছে এই চুক্তির কল্যাণে কর্মসংস্থান সৃষ্টি, পারস্পরিক সহযোগিতা ও বাণিজ্য অন্য এক উচ্চতায় পৌঁছে যাবে। 

দক্ষিণ এশিয়ায় বাংলাদেশ ভারতের বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার। দুই দেশের মধ্যে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য ধারাবাহিকভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং বর্তমানে এর মূল্য ১০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার। ভারত বাংলাদেশের সাথে তার আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের প্রায় ১.৫ শতাংশ ভাগ করে এবং একটি বিশাল বাণিজ্য উদ্বৃত্ত রয়েছে। আরও, বিদেশি পর্যটকদের আগমনের উপর ভিত্তি করে ভারতের পর্যটন শিল্পে বাংলাদেশ সবচেয়ে বড় অবদানকারী এবং ভারতের ২৩তম বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার, যেখানে ভারত বাণিজ্যের পরিমাণের দিক থেকে বাংলাদেশের দ্বিতীয় বৃহত্তম ব্যবসায়িক অংশীদার।

কার্যকর বাণিজ্য সহজীকরণ ব্যবস্থার সফল নকশা এবং বাস্তবায়ন সরাসরি আন্তঃসীমান্ত ব্যবসায়ীদের দ্বারা সম্মুখীন চ্যালেঞ্জ এবং বাধাগুলি চিহ্নিত করার উপর নির্ভর করে। ব্যবসায়ীরা যাতে বাণিজ্যের নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থা এবং পদ্ধতিগত দিকগুলির সাথে সম্পর্কিত বিষয়ে তাদের সক্ষমতা বাড়াতে সর্বাধিক সুযোগগুলি পান তা নিশ্চিত করার জন্য উভয় পক্ষ রেলের অবকাঠামো, বন্দর অবকাঠামো, সীমান্ত হাট, বহু-মডেলের মাধ্যমে আঞ্চলিক সংযোগের উন্নয়ন. পরিবহন, মান সমন্বয়, পারস্পরিক স্বীকৃতি চুক্তিসহ বিভিন্ন বিষয়ে ব্যাপক আলোচনা শুরু করেছে। ২০১৯ সালের অক্টোবরে বাংলাদেশের প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার সফরের সময় স্বাক্ষরিত এবং চূড়ান্ত করা কয়েকটি চুক্তি ও প্রকল্প দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কের সম্প্রসারণ এবং একটি দ্বিপাক্ষিক ব্যাপক অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব চুক্তিতে প্রবেশের সম্ভাবনার উপর একটি যৌথ সমীক্ষার দ্রুত কমিশনিংয়ের মঞ্চ তৈরি করে সিইপিএ।

একটি উদীয়মান বাংলাদেশ এবং একটি সমৃদ্ধশালী ভারতের মধ্যে বিশাল সমন্বয় রয়েছে। দেশ দুটি পরস্পরের জন্য ভালো এমন বিষয়গুলো নিয়ে একটি যৌথ স্টাডি গ্রুপ (জেএসজি) একটি দ্বিপাক্ষিক সিইপিএ-তে প্রবেশের সম্ভাবনাগুলি খুঁজে বের করতে কমিশন করা হয়েছিল। উভয় পক্ষের আলোচক ও বাণিজ্য বিশেষজ্ঞদের সমন্বয়ে গঠিত জেএসজি সিইপিএ-র সম্ভাব্যতার বিষয়ে তাদের সুপারিশ জমা দিয়েছে। সিইপিএ হল একটি আঞ্চলিক বাণিজ্য চুক্তি (আরটিএ) যা পণ্য ও পরিষেবা, বিনিয়োগ, অবকাঠামো প্রকল্প এবং ই-কমার্স ব্যবসার ব্যবস্থাপনা ও নীতি-নৈতিক অংশ নিয়ে আলোচনা করে। এটি বাংলাদেশ ও ভারতের নিজস্ব ব্যবসার নিয়ম-নীতি ও পলিসিগুলোর সমন্বয়ের মাধ্যমে দুই দেশকে পরষ্পরের সঙ্গে অর্থনৈতিক কার্যক্রম চালিয়ে যাওয়ার স্বাধীনতা দেয়। বাংলাদেশ ও ভারত চারটি বিষয়কে গুরুত্ব দিয়ে কাজ করছে- নিরবচ্ছিন্ন সাপ্লাই চেইন, প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের যৌথ উৎপাদনে প্রেরণা, বিনিয়োগের সম্ভাব্য ক্ষেত্র অন্বেষণ এবং ভ্যাকসিন এবং অন্যান্য ওষুধের যৌথ উৎপাদন।

দ্রুত বর্ধনশীল বাণিজ্য সম্পর্কের প্রেক্ষিতে সিইপিএ-কে অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য ভারতের একটি শক্তিশালী অর্থনৈতিক কারণ রয়েছে। ২০১৮-১৯ সালে, ২০১৭-১৮ সালের তুলনায় রেকর্ড ৫২ শতাংশ বাণিজ্য বৃদ্ধি। গত এক দশকে ভারত ও বাংলাদেশের মধ্যে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য ক্রমাগত বৃদ্ধি পেয়েছে, যা বাংলাদেশকে দক্ষিণ এশিয়ায় ভারতের বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদারে পরিণত করেছে। আমাদের দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য সম্ভাবনা ৪০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার। পররাষ্ট্র সচিব হর্ষ বর্ধন শ্রিংলা সম্প্রতি পর্যবেক্ষণ করেছেন যে, দ্বিমুখী বাণিজ্য বাংলাদেশ থেকে রফতানির সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে দ্রুত বাড়ছে যার ফলে এই বছর ২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার অতিক্রম করবে বাণিজ্য। দশম ভারত-বাংলাদেশ মৈত্রী সংলাপে বাংলাদেশ প্রতিনিধিদলের সঙ্গে একটি আলাপচারিতায় তিনি উল্লেখ করেন, 'বাণিজ্যের এই গতিকে বাড়ানোর জন্য একটি সিইপিএ-এর প্রাথমিক বাস্তবায়ন আবশ্যক।

বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যে প্রস্তাবিত সিইপিএ-এর তিনটি মাত্রা রয়েছে, পণ্য বাণিজ্য, পরিষেবা বাণিজ্য এবং বিনিয়োগ। প্রস্তাবিত সিইপিএ-এর মূল লক্ষ্য হল বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যে বিশাল বাণিজ্য ব্যবধান হ্রাস করা এবং সংযোগ, নতুন বাজার এবং সহযোগিতা ও অংশীদারিত্বসহ নতুন অর্থনৈতিক সুযোগ উন্মুক্ত করা। উপ-আঞ্চলিক সহযোগিতার প্রেক্ষাপটে মাল্টি-মডেল সংযোগ এবং সহযোগিতা করার জন্য 'অ্যান্টি-ডাম্পিং' শুল্ক এবং উৎস করসহ অন্যান্য নিয়মগুলির সমস্যা ও চ্যালেঞ্জগুলি মোকাবেলার জন্য সিইপিএ-তে পরিকল্পনা করা হয়েছে। এটি দ্বিপাক্ষিক অর্থনৈতিক ও বাণিজ্যিক সম্পর্কের উল্লেখযোগ্য সুবিধা প্রদান করবে।

ভারতের বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রকের দ্বারা প্রকাশিত একটি অফিসিয়াল বিবৃতি অনুসারে, সিইপিএ রেলের অবকাঠামো, বন্দর অবকাঠামো, বর্ডার হাট, মাল্টি-মোডাল পরিবহনের মাধ্যমে আঞ্চলিক সংযোগ, মানগুলির (বাংলাদেশ ও ভারতের) হারমোনাইজেশন (সমন্বয়) সহ পারস্পরিক স্বার্থের বিভিন্ন বিষয় অন্তর্ভুক্ত করবে। এটি পারস্পরিক স্বীকৃতি চুক্তি। সিইপিএ-এর অধীনে সবুজ প্রযুক্তি, নবায়নযোগ্য জ্বালানি, আইটি এবং ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের মতো নতুন ক্ষেত্রে সহযোগিতা বাড়ানোর পথ উন্মুক্ত হবে। চুক্তিটি বিনিয়োগের সুযোগকেও শক্তিশালী করবে। কারণ এতে নতুন ক্ষেত্র এবং সহযোগিতার উপায় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এটি দ্বিমুখী বাণিজ্যকে উল্লেখযোগ্য ভাবে উৎসাহ দেবে। এ ছাড়াও, চুক্তিটি ভারত-বাংলাদেশ অংশীদারিত্বকে শক্তিশালী করার জন্য চারটি ক্ষেত্রে গুরুত্বারোপ করছে যার মধ্যে রয়েছে: ক) সংযোগ এবং নিরবচ্ছিন্ন সরবরাহ শৃঙ্খল বজায় রাখা, খ) প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের যৌথ উৎপাদন, গ) বিনিয়োগের সম্ভাব্য ক্ষেত্র অন্বেষণ এবং ঘ) ভ্যাকসিনের যৌথ উৎপাদন এবং অন্যান্য ওষুধ।

প্রকৃতপক্ষে, ঢাকা ভারতকে জানিয়ে দিয়েছে যে তারা আগামী এক বছরের মধ্যে ভারতের সঙ্গে ব্যাপক অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব চুক্তি (সিইপিএ) সমাপ্ত করতে চায়। সিইপিএ উভয়ের জন্য লাভজনক। দক্ষিণ এশীয় মুক্ত বাণিজ্য এলাকা (সাফটা) সংক্রান্ত ২০০৬ সালের চুক্তির তত্ত্বাবধানে ভারত ও বাংলাদেশের মধ্যে ইতিমধ্যেই একটি পণ্য চুক্তি রয়েছে যা বাণিজ্যের জন্য শুল্ক ব্যবস্থাগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে।

এ ছাড়াও, জাতিসংঘের মতে বাংলাদেশ শিগগিরই একটি উন্নয়নশীল রাষ্ট্রের মর্যাদায় উন্নিত হবে। সে ক্ষেত্রে আমরা এলডিসি (স্বল্পোন্নত) দেশ হিসাবে বর্তমানে যে শুল্ক ও বাণিজ্য সুবিধা উপভোগ করছি তা আর পাবো না। এপ্রিল মাসে নয়াদিল্লি সফরকালে বাংলাদেশের বাণিজ্যমন্ত্রী টিপু মুনশি বলেছিলেন যে, বাংলাদেশে বিনিয়োগের জন্য টাটা গ্রুপ এবং অশোক লেল্যান্ডের সঙ্গে আলোচনার অগ্রসর হয়েছে। তিনি উল্লেখ করেন যে, বিপুল সংখ্যক বাংলাদেশি সংস্থা ভারতেও বিনিয়োগ করতে আগ্রহী, উদাহরণস্বরূপ ওয়ালটন গ্রুপ। টিপু মুন্সি যোগ করেন যে, 'আমরা ভারতীয় বিনিয়োগ খুঁজছি, বিশেষ করে পশ্চিমবঙ্গ থেকে- এমন একটি রাজ্য যার সাথে আমাদের অনেক মিল রয়েছে,' ... 'তবে, আমরা বুঝতে পারি যে প্রতিবেশি দেশগুলি থেকে বিনিয়োগের উপর কিছু বিধিনিষেধ রয়েছে। ছাড়পত্র দেওয়া হচ্ছে। যা কেস টু কেস ভিত্তিতে দেওয়া হয়।'

চুক্তিটি দ্বিপাক্ষিক এবং উপ-আঞ্চলিক যোগাযোগ ও কার্যক্রম বাড়াতে সহায়তা করবে। বাংলাদেশ এ ক্ষেত্রে আঞ্চলিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে চ্যাম্পিয়নের ভূমিকায় রয়েছে। প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা জোর দিয়ে যথার্থ কথাই বলেছেন, 'সংযোগই উৎপাদনশীলতা'। সিইপিএ এই সংযুক্তি ও যোগাযোগের একটি ক্লাস্টার তৈরি করবে যা এশিয়ান হাইওয়ে নেটওয়ার্ক রুট (এএইচ-১ এবং ২), বিবিআইএন, বিসিআইএম এবং বিমসটেক এর বাড়তি সুবিধা প্রদান করবে উভয় দেশকে। এ ছাড়াও এর মাধ্যমে পেট্রাপোল-বেনাপোল, ফুলবাড়ি-বাংলাবান্ধা, ডাউকি-তামাবিল এবং আখাউড়া (বাংলাদেশ) এবং আগরতলা (ভারত) এর মধ্যে একটি নতুন রেল সংযোগ স্থাপনের মাধ্যমে ভারত ও বাংলাদেশকে সংযুক্ত করবে যা ভবিষ্যত বাণিজ্যের পথ সুগম করবে।

সিইপিএ- চুক্তির মধ্যে সহযোগিতা এবং অংশীদারিত্বের জন্য নতুন স্থান তৈরির, যৌথ উৎপাদন কেন্দ্রের জন্য সুযোগ উন্মুক্ত করার এবং নিরবচ্ছিন্ন সরবরাহ চেইন তৈরি করার সম্ভাবনা রয়েছে। বাংলাদেশ ইতিমধ্যেই ভারতীয় বিনিয়োগকারীদের জন্য তিনটি বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল স্থাপন করেছে এবং ভারতীয় কোম্পানি বাংলাদেশে টেলিযোগাযোগ, ফার্মাসিউটিক্যালস, এফএমসিজি এবং অটোমোবাইল সেক্টরসহ বিভিন্ন খাতে বিনিয়োগ করছে। অবাধ চলাচলের কারণে পণ্য, মানুষ ও সেবার আদান-প্রদানের বর্ধিত মাত্রা পর্যটন ও অন্যান্য শিল্পকে বাড়াবে যা বাংলাদেশ ও ভারতে কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং মানব পুঁজি উন্নয়নে প্রভাব ফেলবে। ফার্মাসিউটিক্যাল আইটেম এবং প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের যৌথ উৎপাদন বাংলাদেশ ও ভারতের জন্য প্রচুর সুবিধা বয়ে আনবে, কেননা উভয় দেশেরই ফার্মাসিউটিক্যাল বেস এবং দক্ষতা রয়েছে।

ইউক্রেন যুদ্ধ কোভিড-১৯ মহামারির পরে নতুন অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের জন্য নতুন চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে যা থেকে উত্তরণের জন্য ভারত-বাংলাদেশ গুরুত্ব সহকারে বিবেচনা করছে সিইপিএ-কে। বিশ্বের সমস্ত বহুপাক্ষিক প্রতিষ্ঠান, যেমন ইউএনসিটিএডি, ডব্লুইটিও, আইএমএফ এবং বিশ্বব্যাংক এরই মধ্যে জানিয়েছে, খাদ্য ও জ্বালানিসহ পণ্যের মূল্য বৃদ্ধির কারণে ২০২১-২২ এবং ২০২২-২৩ অর্থবছরে বৈশ্বিকভাবে বাণিজ্য এবং প্রবৃদ্ধি হ্রাস পাবে। রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের কারণে সরবরাহ শৃঙ্খলে বিঘ্নিত হয়েছে। আর এ কারণেই বিশ্বে মুদ্রাস্ফীতি হবে। এমন এক সময়ে আঞ্চলিক বাণিজ্য ও অর্থনৈতিক উন্নয়নে বাংলাদেশ-ভারত উভয়ের জন্য দুর্দান্ত এক বার্তা বয়ে আনতে সক্ষম সিইপিএ চুক্তি।

লেখক: সিনিয়র সাংবাদিক, কলামিস্ট।

এইচআর/জিকেএস

ইউএনসিটিএডি, ডব্লুইটিও, আইএমএফ এবং বিশ্বব্যাংক এরই মধ্যে জানিয়েছে, খাদ্য ও জ্বালানিসহ পণ্যের মূল্য বৃদ্ধির কারণে ২০২১-২২ এবং ২০২২-২৩ অর্থবছরে বৈশ্বিকভাবে বাণিজ্য এবং প্রবৃদ্ধি হ্রাস পাবে। রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের কারণে সরবরাহ শৃঙ্খলে বিঘ্নিত হয়েছে। আর এ কারণেই বিশ্বে মুদ্রাস্ফীতি হবে। এমন এক সময়ে আঞ্চলিক বাণিজ্য ও অর্থনৈতিক উন্নয়নে বাংলাদেশ-ভারত উভয়ের জন্য দুর্দান্ত এক বার্তা বয়ে আনতে সক্ষম সিইপিএ চুক্তি।

করোনা ভাইরাসের কারণে বদলে গেছে আমাদের জীবন। আনন্দ-বেদনায়, সংকটে, উৎকণ্ঠায় কাটছে সময়। আপনার সময় কাটছে কিভাবে? লিখতে পারেন জাগো নিউজে। আজই পাঠিয়ে দিন - [email protected]