প্রশাসনে শূন্যপদে দায়িত্ব নিয়ে নতুন নীতিমালা

মন্ত্রণালয় বা বিভাগ এবং এর অধীন সরকারি দপ্তর, স্বায়ত্তশাসিত, আধা-স্বায়ত্তশাসিত সংস্থা, সংবিধিবদ্ধ সংস্থা এবং বিভিন্ন করপোরেশনের শূন্যপদে কর্মকর্তাদের চলতি দায়িত্ব ও অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়া নিয়ে নীতিমালা করেছে সরকার।

সম্প্রতি জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় ‘মন্ত্রণালয়/বিভাগ এবং এর অধীন সরকারি দপ্তর, স্বায়ত্তশাসিত, আধা-স্বায়ত্তশাসিত সংস্থা, সংবিধিবদ্ধ সংস্থা এবং বিভিন্ন করপোরেশনের শূন্যপদে চলতি দায়িত্ব ও অতিরিক্ত দায়িত্ব প্রদান নীতিমালা, ২০২৩’ জারি করেছে। এর আগে এ বিষয়ে ১৯৯২ সালের একটি আদেশ ছিল। এখন সেটি বাতিল করা হয়েছে।

চলতি ও অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়ার ভিত্তি

চলতি দায়িত্ব দেওয়ার ভিত্তিতে বলা হয়েছে, সব প্রকৃত শূন্যপদ সংশ্লিষ্ট নিয়োগবিধি অনুযায়ী সরাসরি নিয়োগ বা পদোন্নতি বা প্রেষণের মাধ্যমে পূরণ করার ত্বরিত ব্যবস্থা নিতে হবে। তবে পদের দায়িত্ব যদি এমন হয় যে, পদ পূরণের সব আনুষ্ঠানিকতা সম্পন্ন করা পর্যন্ত পদটি শূন্য রাখা জনস্বার্থে সমীচীন নয়, তাহলে সুনির্দিষ্ট কারণ উল্লেখ করে কেবল কয়েকটি ক্ষেত্রে চলতি দায়িত্ব দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করা যাবে।

জ্যেষ্ঠতা নির্ণয়ে জটিলতা, নিয়োগবিধি প্রণয়নে বিলম্ব, পদোন্নতিযোগ্য কর্মচারী না থাকলে, কোনো আদালত কর্তৃক সংশ্লিষ্ট পদে সরাসরি নিয়োগ বা পদোন্নতি বা প্রেষণে নিয়োগ দেওয়ার বিষয়ে স্থগিতাদেশ বা নিষেধাজ্ঞা থাকলে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে।

আরও পড়ুন>> শ্রম আপিল ট্রাইব্যুনালের চেয়ারম্যান এম ফারুকের নিয়োগ বাতিল

অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়ার বিষয়ে বলা হয়েছে, কোনো পদ সাময়িকভাবে শূন্য হলে সমপদে অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়া যাবে।

দায়িত্ব দেওয়ার পদ্ধতি

চলতি দায়িত্ব দিতে সংশ্লিষ্ট পদের নিয়োগকারী কর্তৃপক্ষ চলতি দায়িত্ব দেওয়ার শুরুর তারিখ উল্লেখ করে আদেশ বা প্রজ্ঞাপন জারি করবে। চলতি দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মচারী তার আগের পদের দায়িত্ব হস্তান্তর করে চলতি দায়িত্বের পদে যোগ দেবেন। চলতি দায়িত্ব দেওয়ার ক্ষেত্রে পদোন্নতির জ্যেষ্ঠতা সংক্রান্ত গ্রেডেশন তালিকা যথাযথভাবে অনুসরণ করতে হবে এবং এক্ষেত্রে চাকরি সন্তোষজনক থাকলে জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তাকে বাদ দিয়ে কনিষ্ঠ কর্মকর্তাকে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে না।

অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়ার ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট পদের নিয়ন্ত্রণকারী কর্তৃপক্ষ অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়ার শুরুর তারিখ উল্লেখ করে অফিস আদেশ বা প্রজ্ঞাপন জারি করবে। অতিরিক্ত দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মচারী তার নিজস্ব পদের দায়িত্বের সঙ্গে অতিরিক্ত পদের দায়িত্ব পালন করবেন বলে নীতিমালায় জানানো হয়।

চলতি দায়িত্ব দেওয়ার মেয়াদ

নিয়োগকারী কর্তৃপক্ষ সাময়িকভাবে ছয় মাসের জন্য চলতি দায়িত্ব দিতে পারবে। তবে ছয় মাসের বেশি চলতি দায়িত্ব দেওয়ার প্রয়োজন হলে ছয় মাস পার হওয়ার আগে অবশ্যই সংশ্লিষ্ট পদোন্নতি কমিটি বা বোর্ডের অনুমোদন নিতে হবে।

চলতি দায়িত্ব দেওয়ার শর্ত

সমপদধারীদের মধ্য থেকে চলতি দায়িত্ব দেওয়া সম্ভব না হলে কেবল শূন্যপদের ফিডারভুক্ত অব্যবহিত নিম্নপদধারীদের মধ্য থেকে জ্যেষ্ঠতা, কর্মদক্ষতা ও সন্তোষজনক চাকরির ভিত্তিতে পদোন্নতির যোগ্যতা বিবেচনা করে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে। নিম্নপদধারীদের মধ্য থেকে কাউকে চলতি দায়িত্ব দেওয়া সম্ভব না হলে কিছু শর্তে অব্যবহিত নিম্নপদের একধাপ নিচের পদধারীকে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে।

আরও পড়ুন>> চার সচিবের দপ্তর বদল, সচিব হলেন একজন

এক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট পদোন্নতি কমিটির অনুমোদন নিতে হবে। মধ্যবর্তী পদটি শূন্য আছে বা অব্যবহিত নিম্নপদধারীদের মধ্যে দায়িত্ব দেওয়ার জন্য উপযুক্ত কর্মচারী নেই বলে অফিস প্রধানের প্রত্যয়ন থাকতে হবে। যাকে চলতি দায়িত্ব দেওয়া হবে তার ওপরের পদধারী কোনো কর্মচারীকে চলতি দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মচারীর অধীন করা যাবে না।

সন্তোষজনক সার্ভিস রেকর্ড না থাকলে কোনো কর্মচারীকে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে না। নবনিয়োগপ্রাপ্ত কোনো কর্মচারী চাকরিতে স্থায়ী না হলে ও শিক্ষানবিশকাল পূর্ণ না হলে তাকে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে না।

বিদ্যমান নিয়োগ বিধিমালায় উল্লিখিত ফিডার পদধারীদের মধ্য থেকে কেবল চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে। কোনো কর্মচারীকে একসঙ্গে একাধিক পদে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে না। কোনো কর্মচারীর নামে বিভাগীয় বা ফৌজদারি মামলা থাকলে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে না।

প্রকল্প থেকে আসা কোনো কর্মচারীকে রাজস্ব বাজেটে নিয়মিত করা না হলে তাকে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে না। নবসৃষ্ট সরাসরি নিয়োগযোগ্য পদে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে না, তবে পদোন্নতিযোগ্য পদে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে। চুক্তিভিত্তিক নিয়োগপ্রাপ্ত বা প্রকল্পে কর্মরত কোনো কর্মচারীকে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে না।

সুপিরিয়র সিলেকশন বোর্ডের (এসএসবি) আওতাধীন পদের ক্ষেত্রে কমিটির সুপারিশের ভিত্তিতে চলতি দায়িত্ব দিতে হবে। এ কমিটির সভাপতি হবেন প্রশাসনিক মন্ত্রণালয়ের সচিব। এছাড়া আইনের মাধ্যমে সৃষ্ট প্রতিষ্ঠানের যেসব পদে সরকারের মাধ্যমে নিযুক্ত হওয়ার বিধান রয়েছে, সেসব পদে চলতি দায়িত্ব দেওয়া যাবে না।

অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়ার শর্ত

নীতিমালায় বলা হয়েছে, সাময়িক শূন্যপদে সমপদধারী কর্মচারীদের মধ্য থেকে সাধারণত অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দিতে হবে। প্রকল্প থেকে আসা কোনো কর্মচারী রাজস্ব বাজেটে নিয়মিত না হলে তাকে অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়া যাবে না।

চুক্তিভিত্তিক নিয়োগপ্রাপ্ত বা প্রকল্পে কর্মরত কোনো কর্মচারীকে অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়া যাবে না। কোনো কর্মচারী সাময়িকভাবে বরখাস্ত হলে তার সাময়িক বরখাস্ত আদেশ প্রত্যাহার না হওয়া পর্যন্ত ওই পদে অন্য কোনো কর্মচারীকে অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়া যাবে।

চলতি দায়িত্বের সুবিধা

চলতি দায়িত্ব পদোন্নতি হিসেবে দাবি করা যাবে না। চলতি দায়িত্ব পালনকারী কর্মচারী চলতি দায়িত্ব পালনের কারণে চলতি দায়িত্বের পদে বা অন্য কোনো পদে পদায়ন, বদলি বা পদোন্নতি দেওয়ার ক্ষেত্রে কোনোরূপ অগ্রগণ্যতা বা অধিকার অর্জন করবেন না।

কার্যভারভাতা

চলতি দায়িত্ব ও অতিরিক্ত দায়িত্ব পালনের জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মচারী অর্থ বিভাগের আদেশে অনুযায়ী কার্যভারভাতা পাবেন। কার্যভারভাতা দেওয়ার ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট নিয়োগকারী কর্তৃপক্ষ ক্ষেত্রমতে চলতি দায়িত্ব বা অতিরিক্ত দায়িত্ব দেওয়ার তারিখ উল্লেখ করে অফিস আদেশ বা প্রজ্ঞাপন জারি করবেন।

একজন কর্মচারীকে একাধিক পদে অতিরিক্ত দয়িত্ব দেওয়া হলেও তিনি একটির বেশি কার্যভারভাতা পাবেন না। চলতি দায়িত্ব ও অতিরিক্ত দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মচারী কার্যভারভাতা ছয় মাস পাবেন। তবে দায়িত্বের মেয়াদ ছয় মাসের বেশি হলে ছয় মাস পার হওয়ার আগেই অর্থ বিভাগের সম্মতির জন্য পাঠাতে হবে।

আরও পড়ুন>> আরও ১ বছর পিআইবির ডিজি থাকছেন জাফর ওয়াজেদ

চলতি দায়িত্ব ও অতিরিক্ত দায়িত্বপ্রাপ্ত পদে তিন সপ্তাহের কম সময়ের জন্য দায়িত্ব পালনের ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট কর্মচারী কোনো কার্যভারভাতা পাবেন না।

পদবির ব্যবহার

মন্ত্রণালয়, বিভাগ, সংযুক্ত দপ্তর, অধস্তন অফিস, স্বায়ত্তশাসিত, আধা-স্বায়ত্তশাসিত সংস্থার প্রধানের চলতি দায়িত্ব পালনকালে দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মচারী তার দায়িত্বপ্রাপ্ত পদের পদবি ব্যবহার করবেন। ক্ষেত্রে এর সঙ্গে ‘ভারপ্রাপ্ত’ শব্দটি যোগ করবেন। যেমন মহাপরিচালক (ভারপ্রাপ্ত) বা প্রধান প্রকৌশলী (ভারপ্রাপ্ত)।

সংস্থার প্রধানের পদ ছাড়া অন্য কোনো পদে দায়িত্ব পালনকালে চলতি দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মচারী উচ্চতর পদের পদবি ব্যবহার করবেন এবং এরসঙ্গে ‘চলতি দায়িত্ব’ শব্দ দুটি যোগ করবেন।

অতিরিক্ত দায়িত্ব পালনকারী কর্মচারী তার দায়িত্বপ্রাপ্ত পদের পদবি ব্যবহার করবেন এবং এরসঙ্গে ‘অতিরিক্ত দায়িত্ব’ শব্দ দুটি যোগ করবেন। তবে নিচের পদে অতিরিক্ত দায়িত্ব পালনের ক্ষেত্রে অতিরিক্ত দায়িত্ব পালনকারী কর্মচারী তার মূল পদের পদবি ব্যবহার করবেন।

আরএমএম/ইএ/জেআইএম